总书记29日在浙江考察调研。当天下午，他先后来到宁波舟山港穿山港区码头、北仑大碶高端汽配模具园区，了解港口和园区企业复工复产情况。防控新冠肺炎疫情的非常时期，随着形势的不断变化，不断对复工复产作出重要部署。新华社《学习进行时》原创栏目“讲习所”推出文章，为您解读。

复工就是稳就业，复产就是稳经济。

有力有序推动复工复产是统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务，也是对冲疫情影响的重要着力点。如何统筹好疫情防控和复工复产，是总书记始终关心的大事。

“要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产”。

“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序”。

“要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产”。

1、一般贸易性质工厂“转厂”给手册加工贸易企业

2、 加工贸易工厂“转厂”加工贸易工厂，隶属不同的主管海关

东莞M公司和深圳F公司都是加工贸易企业，东莞M公司生产电子配件，在东莞办理出口转关到海关监管区操作，实现出口核销操作；而深圳F公司则以手册在海关监管区申报进口操作，实现转厂、交货的目的。

   国内加工贸易工厂Q生产的成品，是需要出口核销，卖给国外客户，但国内一般贸易性质的K公司需要购买Q公司的产品，因为两家工厂无法国内交货。则，加工贸易工厂Q公司将生产的产品以手册出口到海关监管区，而一般贸易工厂K公司则根据生产的计划与进展， 定时分批征税报关进口。

手册之间转厂，余料结转？

深圳坪山保税区转厂，坪山出口加工区具有境内关外的性质，货物进到坪山出口加工区相当于出口，保税区具有“入区退税”的政策，在保税物流园区“一日游”业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续，较之出口加工区“一日游”业务，境外一日游周期长，手续复杂，运输成本高。 企业进料加工，深加工，结转货物如需内销不用先出口到香港再申报进口，运用出口加工区“境内关外”的特殊功能，即货物出口到出口加工区即视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序，这样一来可大大节省运输费用和时间。出口加工区的特殊功能和政策优势不但为企业节省了大量的运费成本，而且增强了企业产品的价格竞争力